2006年11月25日，日本“外国人问题网络”以“外国人研修生，时给300日元的劳动者”为题，在东京中央大学骏河台纪念馆召开外国人政策研讨会。来自外国人问题网络、全统一劳动组合、移住劳动者协会、维护生活和权利的外国人劳动者总行动实行委员会以及筑波大学的劳动专家、研修生代表等100多人参加了会议。

    “外国人问题网络”成立于1999年，该组织以抨击研修制度缺陷、推动政府改进外国人研修制度、维护研修生、技能实习生人权等权益为主要工作内容。本部设在全统一劳动组合内，在北海道、福井等地设有支部。工作上得到全统一劳动组合的支持，其办公地点和经费由全统一劳动组合负担。2005年该组织在北海道召开会议并出版了《外国人研修生人权状况白皮书》。此白皮书被多家媒体引用，其中有大量揭露日本接收单位侵害研修生权益的事例。
    在本次政策研讨会上，外国人问题网络川上园子对研修生事业的现状及相关数据进行了分析。外国人问题网络高原一郎、旗手明，全统一劳动组合中岛浩、鸟井一平做了专题发言。  
    会议向参会者提供的材料中包括来自经济产业省、法务省的官方统计数据，相关媒体近期对研修生的相关报道，违反劳动法、违反研修生制度的案例。其中还包含我某公司与日方组合和研修生签订的违反人权和劳动基准法的条款、强制存款、扣押研修生护照等行为的协议书。

    会议在对研修制度现状和发展趋势进行分析后发出呼吁：
    （1）政府应掌握外国人研修、技能实习制度的整体情况，设置一元化的管理机关。至少参考目前做法，设置与外国人研修生相关的省厅联络会议，制定有效的政策，保证研修制度的正当运用和有效改进。   
    （2）鉴于研修、技能实习制度存在很多问题，在规避制度
问题点的同时，应制定有效完善研修制度的基本法。特别是问题集中的强制保存护照、强制存款、收取保证金、违约金、管理费等名目，应在法律上明确禁止。
    （3）为保证研修、技能实习制度正常运行，应通过外交努
力，力争使派遣机关了解研修制度内容、了解日本法律。与派出国进行包括签订条约在内的外交交涉，力争改进研修制度。另外，对于收取违约金、保证金等违反日本研修制度的派遣机关不应批准其具有派遣资格。
    （4）有些接收单位的研修生和实习生与外界无法联系。为
了准确把握研修生、技能实习生的工作和生活实际情况，有必要对接收单位进行直接调查，包括直接听取研修生、实习生反映情况。特别是劳动基准监督机关应对全部研修生接收企业进行直接调查。
    （5）为了保护研修生、技能实习生的权益，应采取切实措
施，设置研修生、实习生可以轻松咨询和解决问题的公共机关。另外，为防止接收单位将正在反映问题的研修生、实习生强制送回国，应设置并让广大研修生、实习生知晓紧急联络方式。
    （6）近年来，研修、技能实习生在会社发生问题时可以转
移到新的接收单位。但把保证研修、技能实习如期进行的责任全部交给接收单位，找到新的接收单位固然可以，如不能找到则研修生、实习生只有回国。今后，入管局、劳动局等应负起责任，在接收单位发生问题时，介绍新的接收单位并解决发生的拖欠研修生、技能生工资等问题。