根据人事部《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》，国家对留学人员回国工作中的高层次人才，在任职条件、工资津贴水平、科研经费资助以及住房、保险、探亲、家属就业、子女入学等方面的政策规定有较大的突破。

　　1、明确了海外高层次留学人才的条件，即我国公派或自费出国留学，学成后在国外金融机构、跨国公司、国际组织、著名高校、科研院所等从事金融、工程技术、教学、科研、管理等工作，取得显著成绩，同时是国内急需的中青年高级经营管理人才、专业技术人才、学术技术带头人，拥有具有产业化开发前景的专利、发明或专有技术等人才。

　　2、国家鼓励银行、保险、证券业和国有大型企业对其自主引进，所需资金由用人单位自行解决。高等院校、科研院所的引进，由国务院主管部门制定办法。其回国后主持的科研项目，确属国际先进水平或国内急需的，申报立项后可由国家提供科研配套经费。

　　3、对高层次人才的遴选，要通过公平竞争，择优聘用；也可通过其他形式，经适当渠道考察确定。用人单位可聘任或委任其担任银行、保险、证券等单位领导职务及国有大型企业、高等院校、科研院所技术领导职务或高级行政管理职务，可以担任司局级职务。

　　4、回国工作的海外高层次留学人才，可保留国外长期或永久居留权（如绿卡）；经一定时间任职并放弃长期或永久居留权的，可担任单位法定代表人。

　　5、明确了报酬应与其本人能力水平、对国家的贡献和所创造的经济社会效益挂钩，并根据其职务、岗位变化和贡献大小，进行调整。可以专利、发明、专有技术、管理等要素参与分配。家庭生活基础在国外的，其合法收入纳税后可兑现成外汇汇出境外。

　　6、在聘用或任职期间，其享受与用人单位其他人员相同的医疗、保险待遇。家庭生活基础在国外的可享受出国探亲假。

　　7、对随同回国的家属（含外国籍配偶），用人单位有接收条件的，应为其安排工作。确有困难的，当地人事部门要积极帮助推荐就业。子女在国内上初中、小学的，由工作单位所在地的教育行政部门就近安排到条件较好的学校或“双语学校”、“双语班级”。报考高中、大学的，可酌情给予适当照顾。

　　《意见》要求各单位在实施上述政策时，要通过改革奖励、津贴办法，逐步提高先期回国和国内成长的高层次人才的待遇，其中确有显著贡献的可以同样享受相关优惠政策。